1974年4月，林部长亲自正式写出了《关于建造一批对海导弹火炮护卫舰的建议》报六机部核心领导小组，并附上包括两个建造方案在内的一整套文件资料。这种“以造代修”的方针走的是一条研制--生产--改进--提高--再研制--再生产……一步一步提高发展的道路。如果单纯追求技术先进，国产第一代护卫舰就要搞个全新的舰型，这样，同时展开研制的项目必然很多，会陷入研制--攻关--研制--再攻关，周期拖长，研制出来的舰艇又落后的恶性循环。为此林部长又在六机部内上下做工作， 还同沪东厂的同志进行反复研究，准备设计方案要力求适当先进，攻关项目要有把握速成，并充分考虑到今后有可能继续进行改进的前提下，从一开始就投入批量生产的措施计划。1974年5月中旬，六机部领导同意以党组的名义向海军发文，并附上了以林真同志个人署名的建议和方案全文。同年9月，刘道生副司令代表海军正式表态同意了这一建议，中央军委给海军和六机部关于建造“江湖”级对海型护卫舰正式的批复件于1974年10月下旬下发，林部长马上通知沪东厂按预定措施计划抓紧工作。1975年1至5月进行施工设计，当年就实现了开工3艘、完工2艘的创纪录的高速度，交给海军“一对双胞胎”。从此自行研制批量生产的“江湖”级系列舰陆续装备海军，对海军护卫舰舰种的发展和海军护卫舰部队的建设做出了重大贡献。
“江湖”级舰共建造10余艘，从1975年2月首舰开工到1980年12月最后1艘舰交船，历时6年。该舰实事求是的战术技术要求和预做安排落实的配套与设计，是保证短期内完成“江湖”级导弹护卫舰设计建造任务的可靠基础。“江湖”级首舰(516舰)于1975年12月上旬在海军试验基地成功地进行反舰导弹发射试验。
